Se estudia la estructura del Estado, en todos sus niveles y de los organismos autónomos. Se examinan las facultades de los entes estatales y su papel frente a los administrados en lo relevante a la materia tributaria. Se profundiza en los temas procedimentales administrativos y en sus coincidencias y diferencias con la regulación específica de los procedimientos tributarios y la actuación de las administraciones tributarias en su contacto con los deudores tributarios y terceros.